Как известно, вчера в распоряжении украинских СМИ оказался проект поправок к Конституции Украины, разработанный депутатами Блока Юлии Тимошенко и Партии регионов. По данным газеты "Зеркало недели", Юлия Тимошенко и Виктор Янукович уже успели ознакомить с данным проектом "особо приближенных" народных депутатов и спикера Верховной Рады Владимира Литвина…

Несмотря на то, что этот проект Конституции преподносится как дело рук ПР и БЮТ, есть основания полагать, что самое непосредственное отношение к написанию данного документа имеет бывший глава администрации президента Кучмы Виктор Медведчук. По крайней мере, так считает однопартиец Медведчука экс-президент Леонид Кравчук. К слову, действующий украинский президент Виктор Ющенко вообще склонен считать, что Медведчук стоит за самим проектом коалиции ПР и БЮТ. Причем, Ющенко подчеркивает, что Медведчук является тут "гарантом одной из стран". Собственно, совсем не трудно догадаться, какой из стран может быть выгодно жесткое закрепление у власти в Украине тандема "Тимошенко-Янукович"…

Голосуй – не голосуй…

Сам текст просто поражает воображение масштабностью и циничностью предлагаемых изменений. Конечно, среди ожидаемых новшеств можно отметить пресловутое избрание президента парламентом. То есть, согласно этому проекту основного закона, глава государства будет избираться путем тайного голосования, только уже не украинским народом, а народными депутатами… Впрочем, есть еще одна "увесистая" обновка: Верховную Раду предлагается избирать в два тура - во второй тур выходят две политические силы, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Причем политсила, победившая во втором туре, сходу становится "царем горы" - получает 226 голосов в парламенте. А уже оставшиеся 224 места пропорционально делятся между другими политическими партиями. Т.е. украинцам предлагают забыть о парламенте как о представительском органе, где пропорционально представлены голоса избирателей. Вместо этого, по сути, вводится принцип "победитель получает все!". Надо ли говорить, что этот принцип не имеет ничего общего с демократией.

Отдельно стоит сказать о партийных "открытых списках", предлагаемых данными конституционными поправками. Открытые-то они открытые, да не совсем… Читаем дополнения к статье 77: "Высший орган политической партии (избирательного блока политических партий) имеет право исключать кандидатов в народные депутаты из избирательного списка соответствующей политической партии (избирательного блока политических партий) в любое время до принятия ЦВК Украины решения про признание этих кандидатов в народные депутаты избранными народными депутатами". Вам показали "открытый список", вы проголосовали, а уже потом туда провели нужных людей. Красиво - ничего не скажешь! Но это еще не все - предполагается, что даже если кандидат стал народным депутатом, но его вдруг решили исключить из фракции – он автоматически перестает быть народным депутатом. Причем, обратите внимание, отдельно прописано, что депутат не может обжаловать это ни в каком суде. Это, конечно, новое слово в правоведении, зато такой подход позволит партийным боссам "разруливать" все проблемы "без шума и пыли".

Кстати, если говорить о выборах в местные советы, то в данном проекте предлагается дать право участвовать в местных выборах лишь политическим партиям. Таким образом, общественные организации фактически останутся "за бортом" местного самоуправления. Кроме того, выборы в местные советы также будут проходить в два тура – видимо, чтоб окончательно уничтожить демократический принцип пропорционального представительства…

"Бумажные" права и свободы

Авторы этой Конституции позаботились не только о том, чтоб максимально устранить народ от принятия решений и осложнить процесс влияния людей на власть. Серьезное внимание уделено также вопросам гражданских свобод. Конечно, нам как бы все гарантируется, но с оговорками. Например, новая статья 34-1 гласит: "(...)Использование СМИ для дезинформации общества и в антиконституционных целях не допускается и карается согласно законам. СМИ, которые распространяют такую информацию, по решению суда лишаются лицензии (разрешения, свидетельства) без права возобновления". Вот так-то. А кто будет решать, что является "дезинформацией общества". Есть идеи? Нацкомиссия по морали? Или будет введен какой-то специальный экспертный орган, который будет решать, что является дезинформацией, а что – нет? Если такие нормы прописаны прямо в Конституции, то, учитывая общую недоразвитость нашего общества и бесконтрольность политической элиты, мы рискуем прийти к политической цензуре такого масштаба, что нынешние российские порядки и украинские порядки времен Кучмы будут казать просто "торжеством свободы слова".

Впрочем, и на этом сюрпризы для граждан Украины не заканчиваются. Поскольку авторам этой Конституции кажется, что в Украине слишком мало чиновничьего беспредела, они решили позволить открывать уголовное дело и проводить дознание (!) целой куче госструктур, среди которых Счетная палата, КРУ и даже постоянная следственная комиссия Верховной Рады! Фактически с принятием этих норм Украина становится типичным полицейским государством, где гражданин является ничем иным как "тварью дрожащей". И, конечно же, сильнее всего подобные решения ставят под удар украинских предпринимателей. В такой стране будет практически невозможно говорить об экономических свободах – их окончательно задавит усиленный новыми полномочиями и по-прежнему насквозь коррумпированный аппарат государственного насилия.

Читая некоторые абзацы этого конституционного опуса, невольно оцениваешь специфический черный юмор автора поправок. Например, вот такой пассаж по поводу прав и свобод (поправка к статье 22): "Не является ограничением прав и свобод человека и гражданина предусмотренная этой Конституцией процедура назначения лиц на должности в органах государственной власти и местного самоуправления (...)". Мол, дорогой народ, если тебе покажется, что новая Конституция тебя лишает прав, то тебе это только показалось. Пока что это смешно, но если законодатели действительно примут такой основной закон – украинцам будет явно не до смеха.

Конечно, наиболее вопиющим фактом является, закрепленное в тексте конституционных поправок, стремление потенциальных участников коалиции ПР и БЮТ избрать президента нынешним составом Рады и таким образом (согласно V положению рассматриваемой Конституции) продлить каденцию нынешней Верховной Рады до 2014 года. Собственно, такое стремление узурпации власти тяжело назвать чем-то, кроме как попыткой антиконституционного переворота. Парламент этого созыва, выбиравшийся и близко не по "открытым спискам", не имеет даже морального права выбирать президента и приписывать себе 5 лет в виде "бонуса".

"Конституция Медведчука" предлагает еще немало всяческих поправок и дополнений: значительное расширение полномочий премьер-министра за счет полномочий президента, закрепление статуса Совета национальной безопасности и обороны, изменение судебной системы и многое другое, что еще предстоит подробно рассмотреть. Впрочем, даже вышеизложенного должно быть достаточно, чтоб гражданин Украины (вне зависимости от его политического "окраса") проникся духом новой Конституции и смог оценить, чего хотят партийные боссы БЮТ и ПР.

Хотелось бы подчеркнуть, что стоит четко разделить сам факт создания широкой коалиции между ПР и БЮТ (в коем нету ничего преступного) и попытку столь цинично изменить основной закон Украины. Парламентские фракции могут создавать любые коалиции, но они не имеют права совершать столь эпохальные перемены, не спросив мнения народа. Но если даже предположить, что украинский народ на референдуме согласится на столь варварское изменение в Конституции – все равно только новый парламент имеет право получить новые полномочия. Иначе это является не чем иным, как узурпацией власти, попыткой ввести в Украине феодальный авторитарный режим.

КОММЕНТАРИЙ.

Владимир Цибулько, украинский поэт, переводчик, эссеист, политический деятель:

– Можно сказать, что инициатива участия в "широкой" коалиции со стороны Партии регионов связана со страхом лидера "регионалов" Виктора Януковича принимать участие в полноценной избирательной кампании. Кроме того, тут видно выполнение обязательств перед другой страной за поддержку, оказываемую в предыдущие годы Партии регионов. Просто для некоторых зарубежных политиков "украинский вопрос" стал таким себе "пунктиком", потому что никто не оказал им столь эффективного сопротивления как, собственно, лидер украинского государства.

Сам конституционный процесс не является каким-то преступлением, но является скорее необходимостью. Но в данном случае он был начат лишь тогда, когда стало понятно, что гарантий победы на предстоящих выборах нет ни у кого.

Собственно, про сам проект Конституции пока что говорить тяжело, потому что это, по сути, старый документ. Он скорее является информационным поводом. Хотя, конечно, постулаты, которые мы видим в данной Конституции – это именно постулаты сохранения себя во власти. По сути это деятельность близкая к криминалу, это называется узурпация власти.


Алексей Петюх, Киев, для "Гуляй-Поля"